知事は、マニフェストの中に「道州制への転換」を掲げ、就任以来、広域自治体のあり方の検討、全国知事会での道州制の議論など、様々に取り組まれてきました。
国においては、第28次地方制度調査会で、道州制について精力的に調査・審議が行われ、平成18年2月の「道州制のあり方に関する答申」の中で、道州制を推進する方向が示されました。平成19年1月には、道州制担当大臣のもと、「道州制ビジョン懇談会」も設置され、この3月には中間報告がなされました。そこでも、道州制推進の方向性が明確に示されております。
ただ、私は、この間の議論で気にかかっていることがあります。それは、道州制を地方分権の理想形として構築するためには、まずは道州制抜きで、中央政府と対等・協力の関係に立つ地方政府を確立することが先決ではないか、ということです。その上で道州制の検討に入るべきだと考えているのです。実際、この間、進められてきた分権改革「三位一体の改革」の中身をみると、地方の裁量権の拡大につながらない国庫補助負担金の負担率の削減ばかりとなっており、道州制の前提となるべき、地方分権改革が進んでいない実態があります。
5月末にまとめられた地方分権改革推進委員会の第一次勧告についても、各省庁に分権を迫る内容になっているものの、早くも拒否反応が出たりと、先行きが思いやられます。
さらに、もっとも重要な、権限移譲に伴う税財源移譲の問題も先送りされており、このままでは、分権とは名ばかりの、地方への仕事の押しつけに終わってしまう懸念さえあります。
そこで、知事に伺います。
いち早く道州制をマニフェストに掲げ、道州制への移行を主張されてきた知事からみて、現在の道州制の議論の方向性、進捗をどのように考えられているのか、知事の所見を伺いたい。
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